недавно был в поликлинике. без талона, зашел рецептик забрать. после посещения свалилось с ГУ , что я посетил поликлинику в такое-то время и оказана консультация. т.е. их системы передают данные в ГУ. в поликлинике снилс само собой есть, фио, дата рождения и паспортные. этого им достаточно для регистрации на чела, видимо..