Там по схеме 2 блока ТЭНов, управление фазными реле параллельно, скорее всего блоки разной мощности, мощность котла не отключением фазы, а выбором комбинации блоков.
Если один блок 6 кВт, второй 12, получаем комбинации 0 - 6 - 12 - 18.

Тут вопрос обеспечения питания блока управления при отключении фаз, напрашивается трёхфазный трансформаторчик ... или три блочка питания типа зарядников для телефона, работающих на общую нагрузку.