Это не телефонный номер, а номер NHS (Национальной системы здравоохранения). Его назначение - демографический учет и учет в системе национального здравоохранения.
И никаких уникальных персональных номеров нет. И внутренних паспортов нет (причем, по закону).
И введению единого электронного идентификатора типа какой-либо карты со всеми данными, они активно противятся уж лет 10-12