Я не настоящий сварщик и скорее всего ошибаюсь, но в моем понимании 90% эффект даёт максимальная вероятность штрафа, а не его сумма.
Самый простой пример: штраф за превышение скорости на 20+. Там всего-то 500 рублей, а со скидкой вообще смешные 250 рублей получается, НО! поток едет строго до 79 км/ч даже там где нет стационарных камер. Сразу собака Павлова вспоминается, да? Более того, 2/3 потока, даже после выезда за пределы города, продолжают тошнить не более городских 60(+19) км/ч. Хороша дрессировка, не правда ли?
Вот если бы за парковку на тротуаре во дворе или на газоне/грунте гарантированно прилетало хотя бы по 250 рублей, то буквально через полгода мы не узнаем родной город. Ведь привыкли же парковаться без нарушений в центре города? А там со свободным местом гораздо хуже чем в среднем дворе многоэтажки. И ничего, привыкли.