А почему работодатели должны такие решения принимать? У них нет той информации которая есть у правительства, для них даже недельный простой может оказаться роковым, и тд. Почему правительство перекладывает ответственность на других? Сами решение не могут принять? Тогда надо на их место более решительных посадить, очевидно.