и есть некий баланс, когда и енвд и усн дают одинаковую налоговую нагрузку. соответственно, опять же в общем случае, с помощью енвд государство ( муниципалитет) может регулировать те направления бизнесов, которые ему интересно развивать или наоборот. а усн не обладает таким свойством.