Потому что это политика компании, вся суть этого "бесплатного" подключения второго телевизора - это продажа или сдача в аренду этих приставок.
Подключить сможет только работник билайна, т.к. там надо сделать некоторые операции на стороне оператора (занесение в базу guid вашей приставки и т.п.).
Естественно никто этого делать не будет.
Инфа от инсайдера билайна.