не вижу никакого противоречия.
Это не спорно, это так и есть, ДУК именно самостоятельная организация, но надо понимать ее смысл - она берет на себя обязательства содержать жилье в рамках тех средств которые платят жители.
И да, ДУК очень часто быват что делает какие то работы даже если их средств на доме в данный момент нет, а также помогает город - выделяет на ремонт деньги если есть необходимость в срочных работах а денег на доме нет.
И действительно только ДУК может покрыть временные дыры в оборотных средствах собтвенным или заемным капиталом)
