Ограничения при переподготовке с в на с

Что-то я заблудился в связке требований автошкол и правил обучения/переподготовки, утвержденных минобразом или димофоном (которые так и не откопал).

Исходные данные: парню 17 лет, закончил обучение в автошколе по категории В, на руках свидетельство об окончании автошколы и присвоении категории В.
В автошколе есть программа переподготовки с В на С. Парня не взяли. Отказов 2:
1. Не исполнилось 18 лет.
2. Нет водительского удостоверения категории В.

Вопросы:
1. Если по законодательству разрешается обучение с 16 лет, то на какой нормативный документ опирается автошкола, ограничивая нижний возраст при переподготовке 18-ю?
2. Нафига получать на руки водительское удостоверение категории В (имея на руках свидетельство об окончании автошколы и присвоении категории В), если по окончании переподготовки все равно водительское нужно будет менять?

Помнится, в школе в УПК учили сразу на B/C и никаких ограничений по возрасту не было. Права естесно получали в 18.

1. Должны быть действующие права категории "В"
2. На этой категории он должен покататься минимум год, что бы его переучили на "С"
Ну или от военкомата направление. Там без ограничения по возрасту. А так вообще да, права с любой категорией только с 18 лет.

А что бы в самой автошколе не спросить? Пусть показывают пункт НПА, на который опираются при отказе.

Если от армейки бегать не собирается, то имеет смысл получить направление от военкомата. Еще и по деньгам экономия выйдет.

ЗЫ// лень гуглить, но на памяти - младше 18-ти (а именно с 16-ти) можно учиться только на авто массой менее 3,5 т, т.е. только на категорию В. (ну и мото, соответственно ;) )
на С, только с 17-ти и только от военкомата.

Наличие/отсутствия на руках прав категории В в этом случае монопенисуально, ибо сдав все на В, физически можно получить их только в 18 лет.

ЗЫЗЫ// могу и ошибаться, но в голове отложено, почему-то, именно так.