Движение и стоянка ТС в водоохранной зоне

Судя по ажиотажу, пора готовиться.
В водном кодексе (ст.65) написано, что в водоохранной зоне запрещено движение и стоянка транспортных средств за исключением движения по дорогам и стоянки на специально оборудованных твердых площадках.
Возникает вопрос.
Грунтовая дорога согласно ПДД она тоже дорога. Стало быть по ней движение возможно и стоянка на ней тоже. Но при этом стоянка немного в стороне от нее - уже нарушение. Правильно понимаю? Опять таки каким образом определяется расстояние до границы реки, если нет аншлага, указывающего на въезд в водоохранную зону?

По идее все правильно, но есть случаи когда привлекали к ответственности за движение по грунтовой дороге в границах водоохранной зоны. На практике это происходило так: едет машина, ее какие то люди фотографируют, потом собственника вызывают для составления протокола.

Водоохранная зона 20 метров от берега.
Если есть грунтовая дорога или стоянка грунтовая, то за проезд\стоянку накрячить как 2 пальца обоссать. Нас периодически натягивают по этой теме, уже сколько боремся, а все равно пока ничего сделать не можем. Суд всегда встает на сторону прокуратуры и Росприроднадзора. Вплоть до того, что лепят штрафы за площадки за пределами нашей территории, просто прилегающие к ней. С системой очень сложно бороться.
Там к "специально оборудованным площадкам" такие требования, что прицепиться можно практически к любой такой.
Там и оборудование дренажа\водостоков, там и использование неразмываемых материалов и ещё куча требований.

Ну если есть дорога, разве нельзя потом протокол оспорить? Тем более что толку от фото, она должна быть четко привязана к координатам gps на местности.

Площадки то понятно, что не сыскать такой в лесу, а дорог грунтовых вдоль мелких речек навалом. Вот и интересно.
И зона от 50 до 200 метров в зависимости от длины реки.

Вопрос что ты считаешь дорогой, а что судья.

Цитата:

---

Сообщение от Telepuz

Площадки то понятно, что не сыскать такой в лесу, а дорог грунтовых вдоль мелких речек навалом. Вот и интересно.
И зона от 50 до 200 метров в зависимости от длины реки.

---

Минимум 20 насколько я знаю, про крупные реки речь не веду.

20-50 это другое понятие мне так кажется - "прибрежная полоса", а для реки длиной более 50км зона - 200м.

Цитата:

---

Сообщение от Telepuz

Ну если есть дорога, разве нельзя потом протокол оспорить? Тем более что толку от фото, она должна быть четко привязана к координатам gps на местности.

---

Хорошо что в водном кодексе применен именно термин "дорога", а не "автомобильная дорога".

Потому как автомобильных дорог в строгом понимании немного :embarras:

да. но при этом нет определения "дорога", потому всякие вольные трактовки

Цитата:

---

Сообщение от axel

да. но при этом нет определения "дорога", потому всякие вольные трактовки

---

В ПДД есть для этого случая подходящая формулировка:
"Дорога" - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения

СНиП 3.06.03-85 Автомобильные дороги
СП 78.13330.2012 Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85 (с Изменением N 1)

Цитата:

---

3 Термины и определения

В настоящем своде правил применены следующие термины с соответствующими определениями:


3.1 автомобильная дорога: Комплекс конструктивных элементов, предназначенных для движения с установленными скоростями, нагрузками и габаритами автомобилей и иных наземных транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров и (или) грузов, а также участки земель, предоставленные для их размещения.


3.2 (Исключен, Изм. N 1).


3.3 автомобильная дорога временная: Дорога, сооружаемая на срок службы менее 5 лет и обеспечивающая движение автомобилей или строительных транспортных средств по обслуживанию грузовых и пассажирских перевозок в период сооружения новых объектов, реконструкции или ремонта (которая может переводиться в автомобильную дорогу общего пользования).


3.4 автомобильная дорога общего пользования: Дорога, обеспечивающая движение автомобилей, отвечающих требованиям государственного стандарта (по нагрузкам и габаритам).

---

просто накатанная грунтовка в поле/лесу/горах у реки получается не "дорога", тк не обустроена и не приспособлена

Есть еще закон (в чём в чём а недостатка в законах у нас нет ) ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ И О ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
А там:
автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

Статья 25. Полоса отвода автомобильной дороги
 
1. Границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

Всё приехали: нет документации по планировке территории с указанием полосы отвода - нет дороги ...

Так что хотите ездить на природу - готовьте деньги, да и вообще: хотите ездить - готовьте деньги :x

Именно. "Приспособленная".

да большая часть грунтовок не являются ДОРОГАМи по этим определениям. вот единственная дорога в деревню по грунтовке мб отмечена на карте и быть дорогой. а если отсыпана, то еще вероятнее, а все остальное нет.
так что готовьте дс.

Знакомого оштрафовали за движение по берегу Оки, спуск от Мызы, суд первой инстанции и апелляция оставили решение в силе. Он двигался по грунтовой дороге. Не останавливался. Мотивация глупая, до ВС РФ не пошли что бы не создавать отрицательного прецедента, да и цена вопроса на тот момент была незначительной. Сейчас судя по практике есть противоречивым мнения на этот счет у разных судов. Есть даже решение где оштрафовали за движение по зимнику. В ближайшее время явно урегулируют эту практику и выработают единый подход. В целом я с тобой согласен, если я двигаюсь по грунтовой дороге, не останавливаясь, то в моих действиях нет состава АПН, но некоторые судьи имеют иную точку зрения, а некоторые аналогичную. Не могу однозначно ответить на этот вопрос, к сожалению. Считаю что ты прав, сам имею аналогичное мнение. И еще, отсутствие знаков водоохранной зоны не освобождает от ответственности.
Вот ссылка на это дело https://oblsud--nnov.sudrf.ru/module...case_id=364641
Доводы о том что Л.А.Л. двигался по дороге, хоть и грунтовой, никак не отражены и не оценены судом. Суд так делает когда ему нечего возразить на доводы.

О как! Даже на Мызе... А он там где ехал? Или без разницы где? На кой бес он там инспектору понадобился?

На лодочную ехал. Это мой сосед по лодочной станции. Вдоль берега Оки там дорога.
Вот такая была жалоба по этому делу:

Жалоба
На постановление по делу об административном правонарушении и решение Приокского районного суда города Нижнего Новгорода

Постановлением № 06-077/2016 от 28.08.2016 года вынесенным государственным инспектором в области охраны окружающей среды по ПФО, оставленным без изменения решением Приокского районного суда от 26 декабря 2016 года, я признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.42 КоАП РФ.
С вышеуказанными решением и постановлением я не согласен и считаю их незаконными и необоснованными
Часть 1 статьи 8.42 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (часть 2 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации).
Соответствующие ограничения установлены статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
Так, в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие (пункт 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации).
Частью 18 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 года N 17 "Об утверждении правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов" (далее - Правила) определен порядок установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством размещения специальных информационных знаков.
Согласно указанным Правилам с целью информирования граждан и юридических лиц о специальном режиме осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных зон для каждого водного объекта определяется ширина водоохранной зоны в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации, описывается ее граница с указанием координат и опорных точек, при этом граница водоохранной зоны устанавливается непосредственно на местности, в том числе посредством размещения специальных информационных знаков; граница водоохранных зон отображается на картографических материалах (пункты 2 и 4 Правил).
Сведения о границах водоохранных зон, в том числе картографические материалы, предоставляются в месячный срок в Федеральное агентство водных ресурсов для внесения их в государственный водный реестр (пункт 5 Правил). Кроме того, индивидуальные обозначения, описание местоположения границ таких зон в соответствии со статьей 10 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" вносятся в государственный кадастр.
Установление границ водных объектов, за исключением водохранилищ, осуществляется органами власти субъектов Российской Федерации, которые обеспечивают размещение специальных информационных знаков на всем протяжении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в характерных точках рельефа, а также в местах пересечения водных объектов дорогами, в зонах отдыха и других местах массового пребывания граждан и поддержание этих знаков в надлежащем состоянии (пункты 3, 6 Правил).
Граница водоохранной зоны водного объекта – р. Ока, в Приокском районе города Нижнего Новгорода не установлена в соответствии с вышеуказанными Правилами. Также в материалах дела отсутствуют картографические материалы, позволяющие определить наличие водоохранных зон на местности.
Кроме того, имеющаяся на местности табличка «водоохранная зона» установлена на удалении около 30 метров от дороги в сторону реки Ока (между рекой и дорогой). Таким образом, дорога проходит за границей водоохранной зоны, обозначенной табличкой.
Выводы суда о том, что Лаптев не отрицал факт управления автомобилем при написании объяснения опровергаются показаниями Лаптева, который пояснил, что автомобилем в тот день не управлял, так как находился на работе.
Вывод суда о том, что измерения проведены сертифицированным прибором и лицом имеющим соответствующее образование в области проведения измерений на местности не соответствует действительности, так как в акте обследования территории упоминания про использование именно той рулетки копия свидетельства о поверки, которой была приобщена на 4-м судебном заседании (после 3-х напоминаний суда) не содержится. Факт передачи рулетки сотруднику проводившему рейд не говорит о том, что сотрудник использовал рулетку. Тем более что пояснения про использование именно этой рулетки даны были лицом, не имеющим права участвовать в рассмотрении дела.
Представитель органа составившего протокол и вынесшего постановление по делу не является участником производства по делу об административном правонарушении и не имеет права давать пояснения, представлять доказательства и иным образом участвовать в рассмотрении дела. Тогда как при рассмотрении данного дела участвовал представитель административного органа, что явилось нарушением законности при производстве по делу об административном правонарушении.
Судом необоснованно отвергнут довод Лаптева о нарушении права на защиту, так как на момент когда Лаптев А.Л. знакомился с материалами дела, протокол уже был составлен. Составление протокола до разъяснения прав, в том числе и права на защиту является существенным нарушением права на защиту. Так как Лаптев А.Л. до составления протокола имел право заявить ходатайства, и представить доказательства своей невиновности. То обстоятельство что протокол, уже был составлен, лишило Лаптева А.Л. возможности представить доказательства.
Лаптев А.Л. не имел возможности подготовиться к рассмотрению дела, так как у него было менее 1 дня момента получения повестки, до момента явки в административный орган.
Тот факт, что Лаптеву А.Л. было отказано в реализации права на защиту до составления протокола, а так же что протокол был составлен еще до начала рассмотрения дела и совершения процессуального действия является существенным нарушением прав Лаптева А.Л. на защиту.
Пояснения якобы Яхановой были приобщены к материалами дела представителем административного органа Пахно, что не позволяет сделать вывод, что пояснения даны именно Яхановой, так как данные пояснения Яханова в судебном заседании не подтверждала.
Кроме того участие Яхановой, как лица составившего протокол, Пахно как представителя департамента по надзору в сфере природопользования по ПФО, не предусмотрено КоАП и является существенным нарушением законности при производстве по делам об административных правонарушениях.

При таком положении в деле отсутствуют доказательства, свидетельствующих о наличии в действиях (бездействии) Лаптева А.Л. любой формы вины, а так же о наличии события административного правонарушения.
Кроме того материалами дела установлено что автомобиль принадлежащий Лаптеву А.Л. двигался по дороге, а следовательно водитель данного автомобиля должен был руководствоваться ПДД РФ с учетом особенностей водоохранной зоны.
На наш взгляд законодатель в ст. 65 Водного кодекса РФ не запрещает движения автомобилей в водоохранной зоне по дорогам (иначе как могу существовать ледовые переправы и т.д.) а законодатель запрещает движение в водоохранной зоне вне дорог, а так же стоянку вне дорог и вне специально отведенных мест имеющих твердое покрытие


На основании изложенного,
П Р О Ш У :
Постановление по делу об административном правонарушении № 06-077/2016 от 28.08.2016, решение Приокского районного суда от 26 декабря 2016 года - ОТМЕНИТЬ производство по делу прекратить

В связи с тем, что последний день подачи апелляционной жалобы приходится на нерабочий день, последним днем подачи жалобы в данном случае является первый рабочий день 09 января 2017 года и в данном случае прошу восстановить пропущенный процессуальный срок в связи с его пропуском по уважительной причине.
Лаптев А.Л.


Видно что ни один из доводов жалобы не был оценен. Такие особенности по делам об административных правонарушениях. По большей их части.

Цитата:

---

что в водоохранной зоне запрещено движение и стоянка транспортных средств за исключением движения по дорогам и стоянки на специально оборудованных твердых площадках.

---

Интересно много ли штрафов упадет владельцам недвижимости, построившим свои дома с гаражами в водоохранной зоне?
З.Ы. Понимаю, что это бред...

Все зависит от рейдов.